Khi các tổ chức, cá nhân nhận thấy việc giải quyết các vấn đề liên quan đến đất đai là chưa thỏa đáng và không đúng pháp luật thì họ có quyền khiếu nại lên cơ quan có thẩm quyền. Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai như thế nào? Luật Đại Nam xin đưa ra những thông tin về vấn đề này để bạn tham khảo.
Nội Dung Chính
Căn cứ pháp lý
- Luật Khiếu nại năm 2011
- Luật Đất đai năm 2013
- Nghị định 43/2014/NĐ-CP
Pháp luật về khiếu nại đất đai như thế nào?
Căn cứ Điều 30 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người đều có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về hành vi trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Người bị thiệt hại có quyền được bồi thường vật chất, tinh thần và phục hồi danh dự theo quy định của pháp luật.”
Khiếu nại về đất đai là việc người sử dụng đất, người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất theo thủ tục của Luật Khiếu nại yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi quản lý đất đai của cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi hành chính đó vi phạm quyết định, hành vi hành chính đó quyền hoặc lợi ích hợp pháp.
Cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đất đai?
Trong lĩnh vực đất đai, người khiếu nại có nghĩa vụ khiếu nại đến đúng người có thẩm quyền giải quyết (theo điểm a khoản 2 Điều 12 Luật Khiếu nại 2011).
Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai
Căn cứ quy định của pháp luật, việc phân chia thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai được quy định như sau:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai của mình, của người thuộc quyền quản lý trực tiếp;
- Thủ trưởng cơ quan quản lý đất đai và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai của mình hoặc của cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý trực tiếp;
- Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giải quyết khiếu nại trước đối với quyết định hành chính của mình hoặc quyết định hành chính do mình quản lý trực tiếp;
- Thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai về đất đai thuộc về Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có đơn vị trực thuộc mà Thủ trưởng các đơn vị này đã giải quyết khiếu nại lần đầu nhưng quyết định giải quyết đó không được người sử dụng đất đồng ý thì tiếp tục khiếu nại lên cấp trên.
Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai
Thứ nhất, khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ tái định cư.
Một số dự án chưa có khu tái định cư hoặc chưa quyết toán tái định cư đã quyết định thu hồi đất thổ cư. Trường hợp thu hồi đất ở thì tiền bồi thường không đủ để mua nhà mới trong khu tái định cư. Giá đất bồi thường thấp hơn giá thị trường của đất cùng loại, nhất là đối với đất nông nghiệp tại đô thị, khu dân cư nông thôn.
Mức bồi thường đất nông nghiệp thường không đủ để nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp tương tự hoặc không đủ để nhận chuyển nhượng đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp để chuyển sang nghề khác.
Nhìn chung, thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai của các địa phương chưa coi trọng việc hình thành các khu tái định cư chung cho các dự án trong cùng khu vực, một số khu tái định cư đã được hình thành nhưng điều kiện không tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ, giá nhà ở tại các khu tái định cư còn quá cao nên số tiền bồi thường nhận được không đủ để chi trả cho các căn nhà trong khu tái định cư.
Các quy định của pháp luật về đất đai để giải quyết vấn đề tái định cư khá đầy đủ, nhưng các địa phương chưa thực hiện tốt, thậm chí một số địa phương chưa quan tâm giải quyết công tác này, dẫn đến khiếu nại kéo dài.
Thứ hai, khiếu nại về việc cấp, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đây là một khiếu nại rất phổ biến hiện nay. Khiếu nại này phát sinh một phần từ lỗi của cơ quan có thẩm quyền, như: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có sai sót đứng tên chủ sở hữu, thửa đất, diện tích…
Có những trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà không có lý do chính đáng hoặc không rõ ràng. Các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình giải quyết đã không giải thích rõ cho người dân biết lý do không cấp giấy chứng nhận.
Quá trình xử lý hồ sơ chậm gây phiền hà, nhũng nhiễu…, gây khó khăn cho người sử dụng đất. Một lý do khác là quy hoạch bị đình chỉ hoặc người dân không chấp nhận mặc dù lý do không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chính đáng.
Qua bài viết này hy vọng đã cung cấp cho bạn đọc được những thông tin cần tìm hiểu về vấn đề thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai theo quy định của pháp luật do Luật Đại Nam cung cấp. Nếu còn các vấn đề thắc mắc khác chưa được đề cập trong bài viết. Liên hệ với chúng tôi để được giải đáp cụ thể hơn.
LUẬT ĐẠI NAM
Địa chỉ: Số 104 Ngõ 203 Hoàng Quốc Việt, Phường Nghĩa Tân, Quận Cầu Giấy, Thành Phố Hà Nội, Việt Nam
Hotline Yêu cầu tư vấn: 0975422489 – 0967370488
Hotline Yêu cầu dịch vụ: 0967370488
Email: luatdainamls@gmail.com
Xem thêm:
